導(dǎo)語：2018年7月3日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。政策倒逼，各地環(huán)保政策相繼出臺，“油轉(zhuǎn)水”已成為中國涂料行業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，水性漆時代已經(jīng)來臨，下面，我們來看看各地政府在2018年發(fā)布的各項政令。

湖南在行動
8月湖南省人民政府發(fā)布了《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》以及《湖南省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”實施方案（2018-2020年）》。

《“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”方案》強調(diào)，全面推進工業(yè)VOCs綜合治理。嚴格環(huán)境準入，嚴禁新建石化、有機化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。強化源頭管控，2018年交通運輸設(shè)備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業(yè)全面實施油性漆改水性漆，減少VOCs產(chǎn)生量。強化末端治理，加快推進有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè)VOCs治理，確保達標排放。

湖南省是我國首個出臺政策明確要求工業(yè)制造業(yè)（交通運輸設(shè)備制造、汽車制造、工程機械制造和家具制造行業(yè)）全面實施油性漆改水性漆的省份。

山東在行動
《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃(2018—2020年)》(省環(huán)保廳牽頭)嚴格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強制性國家標準。7個傳輸通道城市(濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市)禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

山西在行動
    《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料。

北京在行動
《全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》自2019年1月起，使用公共財政的房屋建設(shè)和維修、市政道路橋梁建設(shè)和維護、城市環(huán)境綜合整治、鐵路維護等各類工程，必須使用低揮發(fā)性有機物含量的建筑涂料、膠粘劑。

河南在行動
《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018~2020年)》推進揮發(fā)性有機物排放綜合整治,到2020年,VOCs排放總量比2015年下降10%以上。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū),實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。新建、改建、擴建涉VOCs排放項目,應(yīng)加強廢氣收集,安裝高效治理設(shè)施。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

河北在行動
    《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。推進汽修行業(yè)底色漆使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。推廣使用低(無)揮發(fā)性的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品，逐步淘汰溶劑型涂料，建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。

廣東在行動
在《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2018-2020年）》（征求意見稿）中，提出要出臺《低揮發(fā)性有機物含量涂料限值》，推廣低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020年，大幅提高印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點工業(yè)企業(yè)低毒、低（無）VOCs含量、高固份原輔材料推廣應(yīng)用水平，替代比例分別不低于60%、60%和30%。在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料，到2020年底前，珠三角基本實現(xiàn)定點汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代。

浙江在行動
《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(公開征求意見稿)》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

江西在行動
《江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》推廣VOCs含量低的涂料、溶劑等原輔材料，從源頭上減少VOCs污染排放。

天津在行動
《天津市打好污染防治攻堅戰(zhàn)八個作戰(zhàn)計劃的通知》每年5月15日至10月15日期間，每日10時至17時原則上禁止開展使用有機溶劑的作業(yè)行為。確保使用低揮發(fā)性有機物涂料，同時配套使用污染防控設(shè)施。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料。大力推廣環(huán)保涂料，在全市一類機動車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料的基礎(chǔ)上，2018年底前全市所有涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。

吉林在行動
《吉林省落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》在有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)推廣使用低(無)揮發(fā)性有機物含量的原輔材料和先進生產(chǎn)工藝、設(shè)備。

上海在行動
上海市此前發(fā)布了《上海市清潔空氣行動計劃（2018-2022年）》。該《行動計劃》要求，到2020年，涂料、油墨行業(yè)基本完成從高VOCs含量產(chǎn)品向低VOCs含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級；包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉(zhuǎn)型升級。

《行動計劃》還要求，到2022年，汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。汽車制造行業(yè)：到2022年，汽車制造行業(yè)全面推廣低VOCs含量產(chǎn)品。家具制造和木制品加工行業(yè)全面推廣低VOCs含量涂料和膠黏劑，2018年底前全面完成。船舶制造和維修行業(yè)推廣低VOCs含量涂料，到2018年，機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部水性涂料或高固分涂料使用比例達到70%以上。工程機械制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達30%以上。鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達到50%以上。

陜西在行動
《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）（修訂版）》實施VOCs專項整治方案。各市制訂石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等VOCs排放重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治方案。在煤化工行業(yè)開展泄漏檢測與修復(fù)。關(guān)中地區(qū)禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，VOCs排放總量達到國家污染物總量減排任務(wù)要求。

京津冀在行動
《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》加強源頭控制。禁止新改擴建涉高VOCs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs 含量原輔材料和產(chǎn)品。自2019 年1 月1 日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs 含量限值分別不高于580、600、550、550 克/升。北京、天津、河北?。ㄊ校﹪栏駡?zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》要求，加強建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測；“2+26”城市中其他城市自2019 年1 月1 日起參照執(zhí)行。積極推進汽修行業(yè)使用低VOCs 含量的涂料，自2019 年1 月1 日起，汽車修補漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs 含量不高于540 克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420 克/升。

云南在行動
《云南省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案》實施揮發(fā)性有機物（VOCs）專項整治方案。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽車維修等VOCs排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。

內(nèi)蒙古在行動
《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》子方案《內(nèi)蒙古自治區(qū)揮發(fā)性有機物綜合整治行動方案》（征求意見稿）重點推進全區(qū)石化、化工（含焦化）、制藥、工業(yè)涂裝和包裝印刷重點行業(yè)以及機動車、油品儲運等交通源VOCs污染防治，每個行業(yè)實施1-2個重點示范工程。推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。全面推進汽車、木質(zhì)家具、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)工業(yè)涂裝VOCs排放控制，力爭2019年底前完成治理工作并實現(xiàn)達標排放。

貴州在行動
《貴州省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》開展揮發(fā)性有機物(VOCS)治理專項行動。認真組織實施《貴州省揮發(fā)性有機物污染治理工作方案(2018—2020年)》，重點整治化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點行業(yè)。重點區(qū)域禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCS含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

安徽在行動
《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為。

甘肅在行動
《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》深入推進石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)VOCs污染源排查和整治。鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)有機溶劑，涂裝行業(yè)推進非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中VOCs排放。

江蘇在行動
《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點，推進低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。2020年，全省高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。

近幾年，國家對VOCs排放的要求非常嚴格，各地也相繼出臺了控制VOCs排放總量的明文要求，而且從2018年1月1日起還對苯、甲苯等VOCs征收環(huán)保稅，因此繼續(xù)使用溶劑型涂料的外部成本將大幅提升，水性涂料的經(jīng)濟性開始凸顯。隨著政府“禁油令”的密集出臺以及民眾環(huán)保意識的增強，水性漆新時代已經(jīng)來臨！