江蘇蘇州印發(fā)《蘇州市家具制造業(yè)揮發(fā)性有機物提標改造治理工作方案》。方案要求，2018年底前，完成全市現(xiàn)有家具制造業(yè)企業(yè)VOCs提標改造治理，全面按期達到《表面涂裝(家具制造業(yè))揮發(fā)性有機物排放標準》(DB32/3152-2016)。
方案要求，對于不能全面使用低(無)VOCs涂料的企業(yè)，要加強VOCs廢氣收集和處理效率，有機廢氣收集效率不低于80%。同時，對VOCs廢氣末端處理工藝進行提升改造，建議不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術，鼓勵采用預處理后吸附脫附、催化燃燒、蓄熱燃燒等高效處理技術，并確保VOCs去除率達到相關文件要求。
蘇州市家具制造業(yè)揮發(fā)性有機物提標改造治理工作方案
為落實“兩減六治三提升”《江蘇省揮發(fā)性有機物污染治理專項行動實施方案》的要求，完成我市家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機物(以下簡稱“VOCs”)的提標改造治理，降低VOCs的排放總量，改善我市環(huán)境空氣質量，特制定本方案。
01.工作目標
2018年底前，完成全市現(xiàn)有家具制造業(yè)企業(yè)VOCs提標改造治理，提升我市家具制造行業(yè)的VOCs治理水平，全面按期達到《表面涂裝(家具制造業(yè))揮發(fā)性有機物排放標準》(DB32/3152-2016)(以下簡稱“標準”)要求，減少VOCs排放總量。
02.工作范圍
(一)全市現(xiàn)有符合《標準》中“3.2家具制造業(yè)”定義的證照齊全的家具制造業(yè)企業(yè)。
(二)按照《市政府辦公室關于轉發(fā)蘇州市全面清理整治環(huán)境保護違法違規(guī)建設項目工作方案的通知》(蘇府辦[2016]18號)完成備案手續(xù)的家具制造業(yè)企業(yè)也應納入本次各地要根據(jù)區(qū)域產業(yè)規(guī)劃，嚴格審批新、改、擴建涉噴漆工藝的家具制造業(yè)項目。新、改、擴建企業(yè)要嚴格落實VOCs“減量替代”要求。
03.工作要求
(一) 嚴格準入要求
各地要根據(jù)區(qū)域產業(yè)規(guī)劃， 嚴格審批新、 改、 擴建涉噴漆工藝的家具制造業(yè)項目。 新、 改、 擴建企業(yè)要嚴格落實“減量替代”要求。
(二)開展清理取締
各地要結合《市政府印發(fā)關于集中開展“散亂污”企業(yè)(作坊)專項整治的指導意見的通知》(蘇府〔2017〕127號)和屬地“散亂污”清理實施方案等文件要求，區(qū)別情況分類處置，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間表要求，開展清理取締。對證照不全、違法經營排污且無法在2018年底前補齊相關手續(xù)的家具制造企業(yè)，應報屬地政府依法關停取締。
(三)推進清潔原料替代
各地要按照《關于推進揮發(fā)性有機物清潔原料替代及綜合治理工作的通知》(蘇經信節(jié)能〔2017〕840號)要求，嚴格落實國家和省的涂料VOCs含量限制要求，使用水性、紫外光固化、高固體分等低(無)VOCs含量涂料替代溶劑型涂料，金屬家具行業(yè)全面推廣粉末靜電噴涂工藝。全面使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑。(水性或低VOCs涂料限值相關標準出臺前，可以參照《環(huán)境標志產品技術要求水性涂料》(HJ2537-2014)執(zhí)行)
(四)試點共享涂裝中心
有條件的家具產業(yè)集聚地區(qū)，可以結合區(qū)域產業(yè)布局，學習先進地區(qū)經驗，試點布設共享涂裝中心，推動區(qū)域內家具制造企業(yè)取消噴漆、烘干等工序，進入共享噴涂中心實施集中噴涂噴漆。
(五)提升收集處理效率
對于不能全面使用低(無)VOCs涂料的企業(yè)，要加強VOCs廢氣收集和處理效率，規(guī)范配置吸風罩、連接管道、匹配風量的風機等措施，加強原料調配、噴涂、流平、干燥(烘干、自然晾干)等工序產生VOCs的收集，有機廢氣收集效率不低于80%。同時，對VOCs廢氣末端處理工藝進行提升改造，建議不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術，鼓勵采用預處理后吸附脫附、催化燃燒、蓄熱燃燒等高效處理技術，并確保VOCs去除率達到相關文件要求。
各地要按照《標準》要求，督促企業(yè)落實有組織排口的監(jiān)測要求，定期開展監(jiān)測。對于排放量較大，列入重點VOCs排放企業(yè)名單的，應按要求安裝在線連續(xù)監(jiān)測設備。
(六)加強過程管理
企業(yè)需要加強生產全過程中各工序的管理，確保倉儲、調漆、危廢堆放等過程中VOCs得到有效收集和處理，不得無組織排放。
04.工作安排
(一)梳理摸排(2018年4月)
各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)本方案第二章“工作范圍”要求，結合“江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算系統(tǒng)”中填報企業(yè)名單，摸排梳理轄區(qū)內家具制造業(yè)企業(yè)相關信息，各市、區(qū)環(huán)保局要對照標準，結合實際，科學制定各地提標改造工作方案，明確工作進度和完成時限。對列入提標改造名單的企業(yè)，應參照《蘇州市家具行業(yè)“一廠一策”VOCs提標改造方案編制大綱(試行)》(見附件1)，全面梳理企業(yè)生產現(xiàn)狀、溶劑使用信息、VOCs排放情況、治理設施現(xiàn)狀等信息，提出達標整治要求。“一廠一策”方案經專家評審后，報屬地環(huán)保部門備案。各地要加強指導，督促企業(yè)按期完成提標改造任務。
（二）開展提標改造（2018年12月底前）
各市、區(qū)環(huán)保局要對照標準，結合實際，科學制定各地提標改造工作方案，明確工作進度和完成時限。對列入提標改造名單的企業(yè)，應參考《蘇州市石油煉制、石油化工和合成樹脂行業(yè)揮發(fā)性有機物提標改造“一廠一策”方案編制指南》，全面梳理企業(yè)生產現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設施現(xiàn)狀等信息，提出達標整治要求。“一廠一策”方案經專家評審后，報屬地環(huán)保部門備案。
(三)核實總結(2019年2月28日前)
各市、區(qū)環(huán)保局組織專家對企業(yè)提標改造情況進行核實(包括企業(yè)提供的監(jiān)測報告、治理設施運行狀況和管理臺帳等)，出具專家核實意見，并組織企業(yè)在“江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算系統(tǒng)”更新企業(yè)減排信息。
05保障措施
(一)壓實責任
各地要高度重視，明確工作要求、人員保障、資金來源、進度安排等;大氣污染防治、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等職能科室要協(xié)調配合，協(xié)同開展治理工作，確保企業(yè)按期達標排放。同時要與經信、質監(jiān)、安監(jiān)、科技等職能部門加強合作，協(xié)同共治，控制家具行業(yè)粗放發(fā)展，按照各自職責做好家具制造行業(yè)提標改造治理的相關工作。
(二)科學推進
各地要嚴格按照《標準》，結合《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》等文件要求，指導企業(yè)科學編制“一廠一策”提標改造方案，確保方案切實可行。并做好方案備案和提標改造效果核實工作。
(三)強化監(jiān)督
各地要督促企業(yè)嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》中“第四十六條工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年”及《標準》和其他法規(guī)文件中監(jiān)測要求，建立污染物排放控制臺賬，并加強日常監(jiān)管，定期開展抽查抽測。各地要加強執(zhí)法，對于不能按期達標排放或未落實法律法規(guī)要求的企業(yè)，依法實施行政處罰;對拒不整改的，提請當?shù)卣婪P停。
(四)宣傳引導
各地要加強宣傳引導，告知企業(yè)提標改造義務;對提標改造企業(yè)開展改造經驗交流和技術培訓;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引導作用，做好技術引導、技術支持等工作。
(五)經濟驅動
各地可結合實際情況，采取“以獎代補”等方式加大政府資金投入，對提標改造完成較好的企業(yè)予以適當補助。
