據(jù)悉，為推進空氣質量持續(xù)改善，貫徹落實《大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）、《廣東省大氣污染防治行動方案》（粵府〔2014〕6號），堅持源頭削減、過程控制為重點，市環(huán)保局草擬了《中山市固定源揮發(fā)性有機物替代實施方案（“油改水”第一階段）（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）。

根據(jù)方案要求，廣東中山相關行業(yè)擬于2018年10月1日起全面實施“油改水”。

附件：《中山市固定源揮發(fā)性有機物替代實施方案（“油改水”第一階段）（征求意見稿）》

一、實施重點行業(yè)全面替代

（一）替代范圍。中山市轄區(qū)范圍內包括涉金屬表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)（平印工藝、凸印工藝）、建筑行業(yè)（內外墻涂裝、鋼結構戶外戶內涂裝等）和汽修行業(yè)（噴漆）在內的除噴涂共性工廠外的各企事業(yè)單位（所涉行業(yè)代碼詳見附件1）。

（二）工作目標。相關行業(yè)企業(yè)須在規(guī)定時間前全面實施“油改水”，即淘汰生產(chǎn)過程中使用的有機溶劑和高VOCs含量的油漆、油墨等，使用VOCs含量不大于20％的低（無）VOCs 含量的涂料（可選涂料類型詳見附件2）等作為替代。

（三）實施時間。相關行業(yè)企業(yè)全面實施“油改水”的時間見下表。

（四）替代要求

1、金屬表面涂裝行業(yè)

金屬表面涂裝行業(yè)，包括家電制造、燈飾制造、金屬家具制造、游藝器材制造等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、溶劑型稀釋劑、油性固化劑等原輔材料，如溶劑型環(huán)氧樹脂涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、天那水。須替代為VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、不含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料、高固體份涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等效率較高的涂裝工藝和先進智能化的密閉涂裝設備，加強廢氣收集與處理，嚴格執(zhí)行行業(yè)VOCs治理自律公約，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。

2、建筑行業(yè)

建筑行業(yè)，包括內外墻涂裝、鋼結構戶外戶內涂裝等行業(yè)，禁止使用溶劑型涂料、有機稀釋劑等原輔材料，須替代為符合《建筑用外墻涂料中有害物質限量》（GB24408-2009）、《室內裝飾裝修材料 內墻涂料中有害物質限量》（GB 18582-2008）、《建筑鋼結構防腐涂料中有害物質限量》（GB 30981-2014）規(guī)定的VOCs含量低的原輔材料，如高固體份涂料、水性涂料、粉末涂料。推廣使用高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，限制壓縮空氣噴涂的使用。淘汰鋼結構露天噴涂，建設廢氣收集裝置與末端治理裝置。

3、汽修行業(yè)（噴漆工藝）

各相關企事業(yè)單位在汽車維修噴涂和補漆工序中，除面漆（噴涂光油）外禁止使用溶劑型涂料、有機稀釋劑等原輔材料，如油性漆、天那水。須替代為符合《汽車涂料中有害物質限量》（GB24409-2009）規(guī)定的VOCs含量低的原輔材料，如水性涂料、高固體份涂料。同時，噴涂和補漆工序須在密閉噴漆車間內進行，并做好廢氣收集處理工作，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。推廣采用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝和先進智能化涂裝設備。

二、設立替代試點

（一）試點范圍。中山市轄區(qū)范圍內年產(chǎn)值2000萬以上的印刷行業(yè)（凹印工藝）、塑料制品行業(yè)（噴涂工藝）、家具制造業(yè)（實木家具制造、板式家具制造）在內的各企事業(yè)單位。

（二）試點目標。試點單位必須選擇一條完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線進行試點，其余各相關企事業(yè)單位以自愿形式參與，且試點單位須在2019年1月1日前，淘汰試點生產(chǎn)線的全部溶劑型原輔材料，替代為低（無）VOCs 含量的原輔材料，推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進工藝技術，優(yōu)化過程管理，生產(chǎn)低毒、低害、低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品。待試點單位“油改水”技術成熟后，將在下一階段全面實施相關使用低（無）VOCs 含量的原輔材料、生產(chǎn)工藝。

（三）試點要求

3、家具制造業(yè)（實木家具制造、板式家具制造）

試點單位禁止使用溶劑型涂料、有機稀釋劑、油性固化劑、溶劑型膠粘劑等原輔材料，如溶劑型木器涂料、溶劑型醇酸樹脂、天那水。須替代為VOCs 含量低的原輔材料，如水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、無溶劑涂料、紫外光固化涂料（UV涂料）、水性膠粘劑。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，對噴漆與烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有機廢氣，根據(jù)產(chǎn)生的有機廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。

“油改水”版圖再擴展，環(huán)保已成為國之未來，環(huán)保風暴倒逼行業(yè)洗牌也已經(jīng)進入“白熱化”階段。當行業(yè)發(fā)展到轉型升級的歷史拐點，順應消費市場的需求、響應國家環(huán)保政策的推行，對于企業(yè)來說，就是最大的突破口。

附件：

1.中山市固定源揮發(fā)性有機物替代重點行業(yè)；

2.相關行業(yè)“油改水”前后原輔材料對比。

附件1

中山市固定源揮發(fā)性有機物替代重點行業(yè)

附件2

表2-1  金屬表面涂裝行業(yè)“油改水”前后原輔材料對比

表2-3  家具制造行業(yè)“油改水”前后原輔材料對比

表2-4  汽修（噴漆）行業(yè)“油改水”前后原輔材料對比